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关于评标价问题
【主办单位】环球百纳招投标培训事业部 《中国招标》周刊社    发布时间:2014-5-22

问题背景:招标文件规定,投标报价存在算术性错误,评标委员会按单价修正合价;修正后的报价应经投标人书面确认,如果不确认则按废标处理;修正后的报价经投标人确认后产生约束力。某招标项目的投标文件报价计算存在算术性错误,修正后经投标人书面确认。

提出问题如下:

1.修正后的评标价只是用于评标,不能用于签订合同。这种做法是对招标文件做了实质性修改。请问这种理解是否正确?

2.如果修正后的报价不作为中标价,则与“修正后的报价经投标人确认后产生约束力”有矛盾。请问,该如何处理才能符合法律规定?

3.如果招标文件无修正后的报价须经投标人书面确认等规定,那么评标委员会是否可以自行修改,然后作为评标依据。如果投标人对此问题的处理方式进行投诉,应如何作答?

答:

唐广庆:你提供的问题背景中关于招标文件规定的三条是完全正确的。但是应说明的是,投标报价的算术错误,只是指工程量清单中子项工程量乘以投标人填报的综合单价不等于合价时的错误。这样错误修改的原则是以综合单价乘以工程量去修正合价。经过算数错误修正后的投标价格,应等于中标价(即中标通知书中招标人接受的中标价),也应等于签约的合同价。但是评标价不能等于经修正的算术错误的投标价或者中标价或者签约的合同价。评标价是评标使用的,完成评标后该价格便完成历史使命。评标价包括:经算术错误修正后的投标价格;扣除暂列金额;招标人接受的,但不是实质性的偏离和保留给招标人带来的费用增加;如果投标人有不均衡报价时,把投标价格所有费用认为是银行贷款,按其支付计划进行贴现率计算利息,并加入到投标报价中去。投标价格经过上述因素核定后的价格就是评标价。

对你提出的具体问题,本人看法如下:

1.你理解得不对。评标价要经过算数错误修正,投标人的投标价格、中标价和签约合同价也应进行算数错误修正。因为法律法规和招标文件在这方面都作了相同的规定。即使招标文件未作规定,但法律法规有此规定,也要执行的。这不是对投标文件的实质性修改。如果投标人不接受这样的修改,招标人有权拒绝他的投标。

2.有算术错误经修正后的投标价格,就是中标价。所以经投标人(或中标人)确认的投标价格对投标人(或中标人)是有约束力的,这不矛盾。

3.如果投标人的投标价格存在算术错误,那么评标委员会在评标时一定要进行算术修正。以经过算术修正后的投标价格为依据进行评标。选定中标候选人之后发出中标通知书之前,应向投标人发出澄清要求其确认。确认后再发出中标通知书,其中的中标价就是经过算数错误修正后的价格。这里强调的是,有算术错误修正的必须通过澄清,要求投标人确认,不能只由评标委员会修正了事。在这样的情况下,投标人是不会为此投诉的。


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